記者曾永紅實習生涂子璇長沙報道
近期，“禁養中華田園犬”的話題引發廣泛關注和討論。隨著上海、廣州、深圳等多個城市將中華田園犬移出禁養目錄，其他城市也表達了“解禁”的呼聲。
長沙也正走在對中華田園犬“解禁”的路上。6月19日上午，一場決定中華田園犬命運的禁養犬只管理專題論證會在長沙市公安局治安管理支隊召開。市人大代表、相關動物保護協會負責人、大學教授、疾控專家、農業農村局相關處室負責人、社區工作人員、基層派出所民警等經過熱烈討論后一致認為，可以將中華田園犬（土狗）移出《危險犬只目錄》。
2日，記者采訪了參會的長沙市人大代表、長沙縣動物保護協會會長楊娟。
傷人事件高發是否解禁存爭議
中華田園犬，民間多稱其為“土狗”，北方有的地方稱為“柴狗”。同時，它也是中華民族幾千年農耕社會背景下的產物，被稱為“中華國犬”。
據媒體報道，此前，中華田園犬被禁養的主要原因是被劃為了“烈性犬”。有專家給出的解釋是，考慮到這種品種的狗對于陌生人的攻擊性比較強，在城市中容易咬傷人，“因為品種不純，基因也不穩定，可能一代土狗很溫順，下一代的溫順程度就出現了很大的差異。”
關于中華田園犬的爭議，一直沒有中斷。今年初，廣州擬將中華田園犬（土狗）移出禁養名錄時，公眾在線上線下也展開了熱烈討論。禁養還是放開，各地態度并不一致，且近年來多有變化。
對此，楊娟表示，許多地方條例制定時，一是對犬種的分類缺乏科學依據，中華田園犬因體形、外觀以及歷史用途等因素，被簡單歸類為“烈性犬”或“大型犬”；二是存在認知偏差，把散養、易攻擊陌生人等問題歸咎于犬只本身，而忽視了主人的管教責任；三是有統計偏差，官方統計“土狗”傷人比例高，是因它們基數龐大且散養為主，這一結論并不能直接證明該品種具有危險性。
“許多中華田園犬被主人遺棄，造成流浪狗數量增加，生存條件惡劣，多次引發交通事故和公共衛生安全問題。”楊娟表示，把中華田園犬移出《危險犬只目錄》迫在眉睫。
比起禁養“大黃”更應減少流浪犬產生
將中華田園犬列入禁養名單，長沙已實行6年。《長沙市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）于2019年5月1日起正式施行。隨后，市公安局、市農業農村局聯合制定了《長沙市關于公布危險犬只目錄的通告》，將中華田園犬（土狗）和所有種類的獒犬、美國惡霸犬等其他40余種犬類一起列入《危險犬只目錄》。
根據《條例》規定，長沙市養犬實行分區域管理制度，嚴格管理區即市區、縣（市）人民政府所轄街道辦事處管轄的區域，以及縣（市）人民政府劃定并公布的其他區域實行養犬許可制度和犬只狂犬病強制免疫制度，不得飼養、繁殖、經營危險犬只。從此，中華田園犬被禁養。
2025年長沙市兩會期間，楊娟提交了她的人大代表議案《關于修改〈長沙市養犬管理條例〉的建議》。她在議案中寫道：中華田園犬是中國幾千年來的本土犬種，具有對主人忠誠、聰明、體質好、適應性強等特點。科學訓練和飼養成本相對較低，大大降低了棄養的可能性，減少了流浪動物的產生。中華田園犬在城市中的流浪基數較大，禁養后更多是被作為無檢疫肉類被送上餐桌，對市民的日常出行和食品安全形成威脅。據了解，深圳、合肥、蘇州、南京、無錫、溫州、等城市均已將中華田園犬移出禁養目錄。
楊娟建議，將中華田園犬移出城市禁養名單，允許市民合法飼養。同時，加強對中華田園犬的管理，要求飼養者進行登記、免疫、絕育等，確保犬只的健康和安全，進一步實現社會治理的規范化、精細化。加強對中華田園犬飼養者的宣傳教育，提高市民的養犬素質和責任感，引導市民科學飼養和管理犬只，減少流浪犬的產生。
長沙為中華田園犬召開專題論證會，正修訂條例
在6月19日的專題論證會上，專家、教授、市民代表充分表達了自己的觀點。
長沙市農業農村局防疫處李曉文博士在論證會上表示：“在長望瀏寧及城郊接合部，中華田園犬飼養占比較高。其作為本土犬種，在農村地區承擔看家護院功能，并非天然具有攻擊性，將中華田園犬移出《危險犬只目錄》正是順應了群眾訴求。”
自媒體人司海濤作為市民代表在會上稱：“中華田園犬作為本土犬種，陪伴中華民族數千年，早已融入我們的血脈與記憶。它們對主人忠誠、溫順，適應本土環境能力強，是許多家庭情感的寄托，也是我國傳統農耕文化的重要組成部分。我贊成將中華田園犬移出禁養目錄，但應同時出臺公共管理要求，從源頭管好飼養犬只。”
“中華田園犬是中華民族的先祖歷經數千年馴化而嚴選的犬種，吸收了諸多犬種的優點，屬于多次雜交，不斷優化的綜合型‘選手’，具有吃得少、疾病少、適應本土環境能力強的特點，是老祖宗留給我們的瑰寶。”湖南農業大學動物醫學院副教授屠迪說。
楊娟告訴記者，在聽取各方意見后，長沙市公安和農業農村部門將繼續后續的工作，向長沙市人大常委會提交相關報告，最終完成《長沙市養犬管理條例》的修訂。
養殖場老板：考慮加大養殖規模
7月3日，記者采訪了養殖中華田園犬的農場負責人周先生。
周先生的志權養殖農場位于湘陰縣，緊鄰長沙市開福區。44歲的周先生早年在外地打工，回家養殖中華田園犬已經有近五年時間了，他的中華田園犬銷售遍布全國各地。
周先生認為，中華田園犬很好養，不挑食，吃剩飯剩菜也可以，五官長得好看，性格溫和，也很忠誠。他說：“所有的狗里面，就中華田園犬看得最順眼”，長沙討論解禁中華田園犬的消息，他已經知悉，并第一時間在網絡平臺發布視頻，表達了自己的看法。
目前，周先生的養殖場有兩三百只中華田園犬的規模，長沙如果解禁中華田園犬，未來他會視具體情況加大養殖規模，讓更多喜愛中華田園犬的市民選到喜歡的小狗。
曾先生在長沙縣經營一家五黑犬（中華田園犬的一種）養殖基地，他的理想是能夠保持中華田園犬的血統，一代一代地繁衍下去。他非常期待中華田園犬能夠在長沙市解除禁養，“畢竟是老祖宗的嚴選，代表了大家兒時的記憶。”曾先生說。
責編：周培
一審：印奕帆
二審：蔣俊
三審：譚登
來源：瀟湘晨報
