華聲在線9月27日訊（記者 萬姍姍）近日，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)迎來掛牌五周年的重要時(shí)刻。自2020年9月24日揭牌以來，這片19.94平方公里的土地肩負(fù)使命，在五年間實(shí)現(xiàn)了向創(chuàng)新熱土的華麗轉(zhuǎn)身，成為湖南乃至中部地區(qū)對(duì)接世界的關(guān)鍵門戶。
制度創(chuàng)新，突破“內(nèi)陸”壁壘
五年來，岳陽自貿(mào)片區(qū)以“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”為理念，開展了一場刀刃向內(nèi)的自我革命。62項(xiàng)“首提首創(chuàng)首批”制度成果，彰顯了片區(qū)在制度創(chuàng)新上的堅(jiān)定決心與卓越成效。
針對(duì)長江中游港口長期面臨的“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)計(jì)入關(guān)稅”難題，岳陽片區(qū)首創(chuàng)“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不征關(guān)稅”機(jī)制，將內(nèi)河段運(yùn)費(fèi)從完稅價(jià)格中扣除，為企業(yè)大幅降低稅負(fù)成本。截至今年8月底，已有293家企業(yè)、7923票報(bào)關(guān)單享受紅利，累計(jì)扣減運(yùn)費(fèi)1.71億元，節(jié)約稅款2056萬元。該改革入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，讓“岳陽經(jīng)驗(yàn)”走向全國。
在貿(mào)易便利化方面，片區(qū)同樣成果斐然。全國首推“優(yōu)化進(jìn)出區(qū)管理新模式”，將綜合保稅區(qū)進(jìn)出區(qū)申報(bào)項(xiàng)目從20項(xiàng)縮減至6項(xiàng)，車輛通行時(shí)間從半小時(shí)縮短至30秒，實(shí)現(xiàn)“秒放”。這一變革背后，是海關(guān)、港口、企業(yè)數(shù)據(jù)壁壘的打通，以及“內(nèi)外貿(mào)一體化”在長江中游的率先落地。此外，“藥食同源”調(diào)味品進(jìn)口通關(guān)時(shí)間大幅壓縮，瀏陽煙花出口物流成本顯著降低，都讓企業(yè)切實(shí)感受到制度創(chuàng)新帶來的便利。
在港口運(yùn)營模式上，片區(qū)創(chuàng)新不斷。“組合港”模式實(shí)現(xiàn)岳陽港與武漢、九江共享“一個(gè)港、一次通關(guān)”，通關(guān)時(shí)間縮短3天以上、費(fèi)用下降30%；全國首個(gè)“內(nèi)陸港口進(jìn)口集裝箱貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”提升裝卸效率至國內(nèi)先進(jìn)水平；全國首倡的“長江經(jīng)濟(jì)帶物流通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式”，構(gòu)建共建共享的開放通道，提升長江沿線港口各類要素交換效率，獲評(píng)全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批“最佳實(shí)踐案例”。
產(chǎn)業(yè)崛起，催生千億產(chǎn)業(yè)帶
制度優(yōu)勢逐漸轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)引力，岳陽片區(qū)圍繞航運(yùn)物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)三大方向，構(gòu)建起先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、港口物流、電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)版圖。
特色園區(qū)如雨后春筍般崛起，紫光建廣半導(dǎo)體科技園、新型儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)園等相繼建成。12家“三類500強(qiáng)”企業(yè)、227家年納稅百萬以上企業(yè)紛紛入駐。新紫光集團(tuán)計(jì)劃落地超400億元項(xiàng)目，打造中部最大“半導(dǎo)體 + 綠色智能計(jì)算”基地；匯川技術(shù)填補(bǔ)湖南伺服電機(jī)空白，客戶涵蓋比亞迪、寧德時(shí)代等知名企業(yè)；海銘德遙控器訂單量全球第一，產(chǎn)值快速增長。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。攀華400萬噸新型薄板、岳紙70萬噸文化紙等百億項(xiàng)目投產(chǎn)，“前港后倉、多式聯(lián)運(yùn)”的物流體系將東盟冷鏈班列、中老泰專列、海參崴直航航線串聯(lián)起來，城陵磯港躋身全球內(nèi)河百萬標(biāo)箱樞紐大港。
“簡、快、全”服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感
岳陽片區(qū)將營商環(huán)境視為“生命線”，對(duì)標(biāo)國際一流，構(gòu)建“簡、快、全”服務(wù)體系。企業(yè)設(shè)立環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)85項(xiàng)省級(jí)權(quán)限“一枚公章管審批”“審批環(huán)節(jié)專家全程陪跑”“拿地即開工”時(shí)間壓縮至2個(gè)月。經(jīng)營環(huán)節(jié)，“股、貸、擔(dān)、抵”全牌照金融支持體系累計(jì)幫助企業(yè)融資超200億元，多渠道資金精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。保護(hù)環(huán)節(jié)，國際商事巡回法庭、自貿(mào)法庭、“小額債權(quán)訴源智理”閉環(huán)服務(wù)，大幅壓縮平均辦案時(shí)間。
此外，片區(qū)將改革觸角延伸至區(qū)外，與華容、臨湘等協(xié)同聯(lián)動(dòng)區(qū)共建“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)“區(qū)內(nèi)龍頭”與“區(qū)外配套”協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。
開放升級(jí)，“朋友圈”拓展至非洲
五年來，岳陽片區(qū)整合“三區(qū)一港五口岸”九大國家級(jí)平臺(tái)，城陵磯綜保區(qū)自2021年起躍居“中西部地區(qū)和東北三省”A類。外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2024年進(jìn)出口總額478.8億元，對(duì)非貿(mào)易達(dá)13.3億元；2025年上半年，對(duì)非貿(mào)易總額6.31億元，同比增長176%，跨境電商、木材、橡膠外貿(mào)額大幅增長。
開通城陵磯至海參崴的直航，構(gòu)建起“承東接西、貫通南北”中部雙循環(huán)物流通道，使得城陵磯港躋身全球內(nèi)河百萬標(biāo)箱樞紐大港。不僅提升了物流效率，也強(qiáng)化了岳陽片區(qū)在國內(nèi)外貿(mào)易中的地位，是開放型經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)總部基地開園，3億美元海外投資落地科特迪瓦、坦桑尼亞，構(gòu)建起“海外初加工 + 海外倉 + 國內(nèi)精加工 + 全球貿(mào)易”的全鏈模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口芝麻、出口工程設(shè)備“易貨貿(mào)易”1400萬元。岳陽片區(qū)通過拓展“朋友圈”至非洲，不僅為自身發(fā)展開辟了新空間，也為非洲國家提供了發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
未來展望，擘畫新藍(lán)圖
當(dāng)歷史的指針來到五周年的重要時(shí)刻，岳陽自貿(mào)片區(qū)擘畫“再啟程、續(xù)輝煌”的發(fā)展藍(lán)圖。接下來，聚焦CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，加快集成性、差異化創(chuàng)新；聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)，培育多個(gè)千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，沖刺更高外貿(mào)進(jìn)出口額和對(duì)非貿(mào)易額；加密城陵磯航線，完善集疏遠(yuǎn)體系，打造長江中游綜合性航運(yùn)物流中心；增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，打造百億級(jí)“飛地”產(chǎn)業(yè)。每個(gè)聚焦點(diǎn)都是攀登高峰的堅(jiān)實(shí)階梯，每次發(fā)力都是駛向輝煌彼岸的強(qiáng)勁動(dòng)力，在時(shí)代浪潮中書寫傳奇。
五年時(shí)光匆匆，岳陽自貿(mào)片區(qū)拼搏奮進(jìn)、鑄就輝煌。未來，這片活力迸發(fā)的熱土，必將以制度型開放為堅(jiān)實(shí)的風(fēng)帆，鼓足前行的勇氣；以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為有力的船槳，激發(fā)奮進(jìn)的動(dòng)力。在長江奔騰不息的黃金水道上，它將乘風(fēng)破浪、一往無前，為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，貢獻(xiàn)獨(dú)具特色的岳陽經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)編：劉暢暢
一審：劉暢暢
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
