前 言
今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇布局之年。五載砥礪，奮楫爭先。作為省會長沙的中心城區(qū)，開福區(qū)凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。湖南日報(bào)社長沙分社聯(lián)合開福區(qū)委宣傳部策劃推出特別報(bào)道，全面展現(xiàn)開福區(qū)“干字當(dāng)頭、砥礪前行”的生動實(shí)踐，激勵全區(qū)上下在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)作為，不斷將中國式現(xiàn)代化的開福實(shí)踐推向深入。
陳 新
9月的長沙，惠風(fēng)和暢，秋色連波。
湘江之畔，城北大地，處處涌動著發(fā)展的熱潮：長沙·開福科創(chuàng)谷里科創(chuàng)活力奔涌，金霞新城項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，馬欄山文創(chuàng)園科技與文化深度融合，長沙新港貨輪穿梭，中歐班列載著“湘品”駛向世界……一幅生機(jī)勃發(fā)的高質(zhì)量發(fā)展畫卷，正在開福區(qū)徐徐展開。
湘江與瀏陽河交匯處，一幅壯麗的城市畫卷鋪陳開來。圖為開福區(qū)城市風(fēng)貌。潤澤 攝
“十四五”以來，作為省會長沙的中心城區(qū)，開福區(qū)踔厲奮發(fā)、篤行不怠，于挑戰(zhàn)中謀機(jī)遇，于變局中開新局，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展。近年來，開福區(qū)先后獲得全國高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)、全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、全國市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)，連續(xù)四年入選“中國樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)”等榮譽(yù)，正奮力奔跑在“建設(shè)大城北，實(shí)現(xiàn)新跨越”的新征程上。
長沙·開福科創(chuàng)谷的生態(tài)雨林蓬勃生長
湘江潮涌，創(chuàng)新如風(fēng)。
作為長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的核心承載區(qū)，開福區(qū)因地制宜，謀劃建設(shè)長沙·開福科創(chuàng)谷，以國防科技大學(xué)等高校科研院所為策源地，將其周邊打造成科技成果孵化、新興產(chǎn)業(yè)培育的核心引擎，構(gòu)建文化和科技融合試驗(yàn)區(qū)，超精密制造和音視頻裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和科創(chuàng)交流大廈、人才公寓等綜合配套功能區(qū)，形成“一核帶動三區(qū)支撐”的空間布局。
“我們將OLED微顯示技術(shù)集成于芯片，可廣泛應(yīng)用于VR/AR設(shè)備、紅外夜視儀等終端領(lǐng)域。”湖南睿顯科技有限公司董事長、總經(jīng)理趙亮手持一枚指甲蓋大小的微型顯示屏介紹道。
2024年，趙亮果斷決策，將企業(yè)從南京遷至長沙·開福科創(chuàng)谷，落戶金霞經(jīng)開區(qū)。項(xiàng)目計(jì)劃投資30億元建設(shè)兩條生產(chǎn)線，全面達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入40億元。目前項(xiàng)目用地已完成摘牌，預(yù)計(jì)10月底動工。
看中長沙·開福科創(chuàng)谷的還有億鑄科技。8月18日，億鑄科技入園簽約入駐興湘國科科創(chuàng)園。這是一家基于存算一體創(chuàng)新架構(gòu)，面向數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、中心側(cè)服務(wù)器等場景的AI大算力芯片公司，將助力湖南綠色智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)向萬億規(guī)模沖刺。
睿顯科技和億鑄科技的落地，是長沙?開福科創(chuàng)谷磁場效應(yīng)的生動體現(xiàn)。一年來，長沙·開福科創(chuàng)谷拔節(jié)生長，100米高、5萬平方米的科創(chuàng)交流中心大廈即將封頂；新引進(jìn)科創(chuàng)類企業(yè)182家，落地162家，總投資超218億元。
創(chuàng)新需生態(tài)，生態(tài)需涵養(yǎng)。
機(jī)制創(chuàng)新是血脈。開福區(qū)深化產(chǎn)學(xué)研合作，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”：承辦產(chǎn)學(xué)研對接會，攜手復(fù)旦大學(xué)共建協(xié)同創(chuàng)新中心，掛牌央企聯(lián)絡(luò)站，共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心……一張覆蓋“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—成果產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)正在加速形成。
人才是創(chuàng)新的根基。開福區(qū)突破傳統(tǒng)評價(jià)機(jī)制，授權(quán)企業(yè)自主認(rèn)定人才，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)認(rèn)可、政府支持”。目前，院士工作站、專家工作室相繼落地。全區(qū)已認(rèn)定市級及以上高層次人才311人、區(qū)級人才2518名，人才總量突破21萬，市級以上高層次人才數(shù)量居全市首位。
資金與空間是創(chuàng)新的陽光雨露。全市首支規(guī)模5億元的科創(chuàng)基金在此設(shè)立；提質(zhì)改造老舊廠房，量身打造2處、總面積約2.5萬平方米的“科創(chuàng)驛站”已簽約21個(gè)研發(fā)、孵化團(tuán)隊(duì)；40多個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目紛至沓來，創(chuàng)新雨林正蔚然成蔭。
如今，長沙·開福科創(chuàng)谷已匯聚飛騰長沙、麒麟軟件、鯤鵬信息等新一代信息技術(shù)龍頭企業(yè)，培育艾科諾維、泛聯(lián)新安等7家專精特新“小巨人”企業(yè)，落地坤雷科技、一諾航空等23個(gè)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，逐步形成音視頻、信創(chuàng)、三航研發(fā)等多元協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
通往全球的“長沙北大門”越開越大
湘江北去，貨通四海。向北望，長沙新港巨型橋吊林立，集裝箱鱗次櫛比，繪出一幅生動的開放圖景。
開放，是開福最鮮明的底色。作為我省唯一集鐵路港、水運(yùn)港、公路港于一體的區(qū)縣，開福坐擁陸港型國家物流樞紐、中歐班列集結(jié)中心、跨境電商綜試區(qū)等多塊“國字號”招牌，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，開放基因深植血脈。
通道建設(shè)，是開放的先行動力。中歐班列（長沙），自2014年開行以來，已常態(tài)化開行12條線路，輻射歐亞30國100城，2025年成功獲批國家集結(jié)中心，連續(xù)四年開行超千列，穩(wěn)居全國“第一方陣”。水路同樣繁忙，“長沙-岳陽”支線穿梭巴士每周開行15-20班，串聯(lián)湘江與長江。
開放，既需設(shè)施“硬支撐”，也需環(huán)境“軟實(shí)力”。開福區(qū)與長沙市物流與口岸辦、海關(guān)、鐵路及水運(yùn)單位建立協(xié)同機(jī)制，推動鐵路口岸海關(guān)監(jiān)管區(qū)完成升級，貨運(yùn)能力提至3.5倍。同時(shí)，推行鐵路快速通關(guān)、出口直裝、“7×24小時(shí)”通關(guān)，使中歐班列（長沙）出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮至16分鐘。
位于開福區(qū)的長沙新港碼頭，一片繁忙。童迪 攝
政策賦能同樣關(guān)鍵。開福出臺《推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干辦法》，從外貿(mào)提質(zhì)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、外資引進(jìn)、服務(wù)業(yè)開放和企業(yè)出海五個(gè)維度推出13條扶持措施，全面賦能開放型經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，開福區(qū)精準(zhǔn)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策支持，在省、市發(fā)改委的精準(zhǔn)指導(dǎo)和大力支持下，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，積極向上爭資，近三年來爭取各類政策性資金近23.4億元，通過“政策+資金+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建了中央資金、專項(xiàng)債、市場化融資等多層次資金保障體系，確保中歐班列（長沙）配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目高效推進(jìn)。
制度創(chuàng)新，也在不斷釋放改革紅利。2023年6月，自貿(mào)區(qū)金霞協(xié)同聯(lián)動區(qū)正式獲批，成為制度創(chuàng)新的重要平臺。截至目前，金霞經(jīng)開區(qū)已完成4項(xiàng)制度創(chuàng)新任務(wù)。值得一提的是，其中，“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”制度推廣以來，累計(jì)為近200家進(jìn)口企業(yè)在完稅價(jià)格中扣減內(nèi)河運(yùn)費(fèi)1500多萬元，減征稅款近300萬元，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本。
在2025年8月的企業(yè)座談會上，企業(yè)代表紛紛點(diǎn)贊：“開福政策實(shí)在，幫我們解決融資、物流難題，這樣的環(huán)境，讓我們出海更有信心！”
走出去，也要扎下根。開福鼓勵企業(yè)拓展海外市場，推動興旺科技巴基斯坦光纜、金果貿(mào)易柬埔寨芒果加工廠、沙坪建設(shè)柬埔寨香蕉產(chǎn)業(yè)園等10余個(gè)外經(jīng)項(xiàng)目落地，一批項(xiàng)目獲評省對外投資重點(diǎn)培育項(xiàng)目。
五年來，全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1204億元，對外投資超4000萬美元，開放型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動能不斷增強(qiáng)。
開福，正以開闊胸襟，擁抱世界。
富有特色的先進(jìn)制造業(yè)集群攀高向新
制造業(yè)是立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之基。開福區(qū)聚焦“補(bǔ)鏈、延鏈、升鏈、建鏈”，推動制造業(yè)實(shí)現(xiàn)從“量”的積累到“質(zhì)”的飛躍。
近日，開福區(qū)傳來好消息，金霞經(jīng)開區(qū)與視界聚纖科技發(fā)展（湖南）有限公司簽約，全球全光化通訊網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目正式落戶。該項(xiàng)目總投資50億元，用地455畝，將建設(shè)高聚光纖研發(fā)生產(chǎn)基地、全光化研發(fā)中心等，打造全球全光化數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。全面達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值100億元，稅收3.7億元。
華為長沙研究所。潤澤 攝
今年以來，開福項(xiàng)目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。新引進(jìn)項(xiàng)目162個(gè)，投資拉動效應(yīng)顯著；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長5.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.0%，新增“四上”企業(yè)84家、總量達(dá)928家，外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長44.7%，實(shí)體經(jīng)濟(jì)彰顯強(qiáng)勁韌性與活力。
亮眼的數(shù)據(jù)背后，是開福區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻布局與持續(xù)投入。圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)，開福加速布局信創(chuàng)、三航、新材料與超精密加工、生物醫(yī)藥大健康四大新興產(chǎn)業(yè)。依托大飛機(jī)地面動力學(xué)試驗(yàn)平臺、中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院湖南分院、湖南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司等核心平臺，三航產(chǎn)業(yè)加速集聚。信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已匯聚飛騰長沙、麒麟軟件等146家企業(yè)，構(gòu)建起自主可控的“PKS體系”。
產(chǎn)業(yè)集群的加速成型，離不開優(yōu)質(zhì)載體和功能平臺的支撐。以金霞經(jīng)開區(qū)為核心，開福正加快構(gòu)建“一主一特、多元支撐”的產(chǎn)業(yè)新格局。
三航產(chǎn)業(yè)“蓄勢騰飛”：中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院湖南分院、國家實(shí)驗(yàn)室、尚實(shí)電子、湖南省低空經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、坤雷科技等30余家企業(yè)匯聚成鏈；大飛機(jī)地面動力學(xué)試驗(yàn)平臺、航空研究院長沙協(xié)同創(chuàng)新中心等重大平臺落地運(yùn)營，為全省航空航天產(chǎn)業(yè)贏得先機(jī)。
生物醫(yī)藥“枝繁葉茂”：全國醫(yī)藥流通十強(qiáng)中有5家設(shè)立區(qū)域總部；恒昌醫(yī)藥、德榮醫(yī)療快速成長；集聚醫(yī)療器械企業(yè)300余家，獲二類注冊證900余張，總量居全省第四，“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的產(chǎn)業(yè)雁陣格局已然形成。
音視頻裝備制造加速崛起：開福區(qū)構(gòu)建“軟件研發(fā)與內(nèi)容制作在馬欄山、設(shè)備生產(chǎn)制造在金霞”的協(xié)同體系，依托“一區(qū)兩園”優(yōu)勢，做好“金馬組合”聯(lián)動文章，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園已集聚文化科技企業(yè)超4000家、音視頻專業(yè)人才6.4萬人，搭建馬欄山音視頻實(shí)驗(yàn)室等22個(gè)研發(fā)平臺，文化與科技融合的圖景愈發(fā)清晰。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹新花”：積極融入全市“1+2+N”先進(jìn)制造業(yè)集群，以“兩清單”“兩增量”推動技改升級；工程機(jī)械、食品工業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，銀洲米粉、金霞九鼎等完成智能化改造，44家企業(yè)納入市級智能制造試點(diǎn)；新亞勝、統(tǒng)一獲評國家級綠色工廠；湖南長重、新亞勝產(chǎn)品榮獲省單項(xiàng)冠軍稱號。
“項(xiàng)目是生命線。”開福區(qū)緊扣“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)招商，聯(lián)動高校與平臺，推動資源轉(zhuǎn)化與優(yōu)勢聚合。近年來，中國商飛長沙基地、華為長沙研究所、鼎通新能源生產(chǎn)基地、東鵬飲料長沙基地等一批重磅項(xiàng)目相繼落戶；網(wǎng)易數(shù)字、小米汽車、國藥控股等43家“三類500強(qiáng)”企業(yè)紛紛入駐。同時(shí)，開福深入推動“湘商回歸”“校友回湘”“湘智興湘”，匯聚高校校友企業(yè)400余家，將濃濃鄉(xiāng)情轉(zhuǎn)化為堅(jiān)實(shí)的發(fā)展向心力，為制造業(yè)升級注入持久動能。
從“制造”邁向“智造”，從“企業(yè)單兵”到“集群作戰(zhàn)”，開福正以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基，生動書寫“制造強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的高質(zhì)量發(fā)展新篇。
幸福開福的路子越走越寬
秋日的開福，古今交融，幸福彌漫。
“終于拿證了！”李女士手持感謝信激動地說。面對開福區(qū)通泰街街道明月商貿(mào)城產(chǎn)權(quán)證辦理、202大廈北棟消防通道堵塞等“老大難”問題，開福區(qū)迎難而上、全力攻堅(jiān)。目前，明月商貿(mào)城消防隱患整改項(xiàng)目已完成97%，公共安全提升項(xiàng)目已完成95%，成功辦理住宅部分不動產(chǎn)權(quán)證107本；202大廈北棟176戶消防通道全部打通，正在走銷號流程，長達(dá)近20年的重大消防隱患即將銷號。
破解“硬骨頭”之外，開福更將治理延伸至人心。走進(jìn)“心悅開福”心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心，僅僅占地400平方米，卻包含了接待咨詢室、個(gè)體咨詢室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、宣泄室、音樂催眠室、專家坐診室等多功能區(qū)，成為居民心理健康的“暖心驛站”。
2024年5月，開福區(qū)牽頭成立“心悅開福”工作協(xié)調(diào)小組，依托“心悅開福”體系的強(qiáng)大力量支持，發(fā)揮“心治理”柔性優(yōu)勢，探索“心理服務(wù)＋”模式，為基層社會治理注入“心”動力。運(yùn)行一年多以來，已成功化解信訪積案60余件，走出一條“文化賦能、心理疏解”并重的治理新路徑。
民之所盼，政之所向。開福區(qū)堅(jiān)持以人民為中心，圍繞“住有所居、老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)”，穩(wěn)步推進(jìn)系列民生工程，深入踐行“規(guī)范做法、創(chuàng)新答法、人文心法”，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
——“安居夢”穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。三年來，籌建保障性住房5500余套，加裝電梯526臺，新增停車位5萬余個(gè)，“紅色物業(yè)”覆蓋180多個(gè)小區(qū)。20余家物業(yè)企業(yè)獲評示范稱號，2個(gè)小區(qū)入選國家、省級“美好家園”典型案例。
——“優(yōu)教優(yōu)醫(yī)”持續(xù)擴(kuò)容。今年4所學(xué)校投入使用，新增學(xué)位9780個(gè)；7所學(xué)校入選全國校園足球特色校；集團(tuán)化改革持續(xù)推進(jìn)，“上好學(xué)”更方便。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)慢特病服務(wù)全覆蓋，長沙市腫瘤醫(yī)院在市一醫(yī)院北院揭牌啟用。
——“城市治理”更有溫度。建筑垃圾（渣土）專項(xiàng)治理關(guān)停退轉(zhuǎn)11家場站；蘇托垸自來水管網(wǎng)、公辦高中和關(guān)公湖片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，青竹湖湘一外國語學(xué)校等配套設(shè)施持續(xù)完善。
——“城市更新”更顯質(zhì)感。18個(gè)城市更新項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，爭取中央資金13.4億元，其中11個(gè)為農(nóng)安小區(qū)及配套建設(shè)項(xiàng)目，占比逾六成，讓大城北“里子”更實(shí)、“面子”更靚。潮宗街獲評省級示范片區(qū)，成為人文新地標(biāo)。
——“文旅融合”更具活力。長沙北辰薈盛大啟幕，24家首進(jìn)品牌入駐；“王子童心”全國首店、“小米之家”華中首店、“東方墨蘭”湖南首店紛紛落戶；開福北科創(chuàng)生態(tài)之旅成功舉辦27期，引領(lǐng)周末游新風(fēng)潮；中國擊劍公開賽、全國青少年航天創(chuàng)新大賽湖南賽區(qū)選拔賽等高規(guī)格活動成功舉辦；笑嘛劇場、笑仿劇場等演藝空間年演出近千場。上半年接待游客近千萬人次，旅游收入突破90億元。
開福小劇場人氣火爆。圖為笑嘛劇場。 潤澤 攝
——“以文化人”深入人心。“書香開福”“好人大本營”浸潤心田，注冊志愿者超10萬人；“東風(fēng)大舞臺”匯聚200余支文藝團(tuán)隊(duì)、5000多名隊(duì)員，以正能量演出和國學(xué)講座構(gòu)建“熟人社區(qū)”，文明善治沁潤心田。
觀大勢方能謀長遠(yuǎn)，布全局才能贏未來。“十五五”是邁向2035年目標(biāo)的關(guān)鍵一程。站在新的歷史起點(diǎn)，開福區(qū)將繼續(xù)保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以更開放的姿態(tài)、更創(chuàng)新的活力、更溫暖的民生實(shí)踐，奮力譜寫新時(shí)代開福高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
