嚴萬達 薛忠勝 徐友利 荊道濱
“雞肉炒木耳絲、瘦肉炒胡蘿卜、瘦肉絲炒長豆角，都是我喜歡吃的菜。”6月26日中午，寧遠縣蓮花小學(xué)食堂已經(jīng)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)，五年級學(xué)生歐子政吃完后還意猶未盡，又跑向“愛心加餐窗口”。“夠不夠?不夠再來加，可不能浪費。”窗口工作人員何滿平輕聲細語叮囑。
“從一葷一素到兩葷一素，現(xiàn)在蓮花小學(xué)食堂吃得更好、花樣更多、消費更透明。”當(dāng)天的陪餐家長陳花艷說，這些變化，源自當(dāng)?shù)亻_展的“校園餐”變革。
“校園餐”承載著千家萬戶的牽掛，關(guān)乎青少年的健康成長。寧遠縣委、縣政府針對“校園餐”案件背后的機制“梗阻”，做深做實以案促改促治，重塑“校園餐”生態(tài)，讓全縣11.5萬學(xué)生吃上“安心餐”“幸福餐”。
讓學(xué)校食堂回歸公益屬性
2024年，某私企學(xué)校食材集中配送違紀違法案件，引起寧遠縣委、縣政府主要負責(zé)人的高度警惕。讓學(xué)校食堂回歸公益屬性，成為寧遠“校園餐”改革的重頭戲，縣屬國企湖南舜源發(fā)展集團有限公司被委以攻堅重任。
國企入場，風(fēng)氣一新。舜源集團與實力雄厚、信譽優(yōu)良的餐飲配送企業(yè)，共同組建經(jīng)營聯(lián)合體，每年可節(jié)約學(xué)校采購成本1440萬元。“我們一分不留，全部用于改善學(xué)生伙食。”舜源集團董事長張艷旺介紹。
舜源集團將國企的使命擔(dān)當(dāng)，融進控成本、提質(zhì)效的精打細算中，讓更多資金用于購置新鮮、優(yōu)質(zhì)食材，科學(xué)搭配營養(yǎng)均衡的菜品。據(jù)6月上旬測算，寧遠“校園餐”食材成本，占營業(yè)額的80.3%，超過75%的縣定標準。
保障高質(zhì)量“校園餐”，離不開穩(wěn)定供應(yīng)與高效運營同向發(fā)力、同頻共振。
健全企業(yè)直采、基地直供、詢價直購相結(jié)合的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)——
將所有食材分為12個品類實行分類采購，每個品類確定3家左右供應(yīng)商，對7個需求量大的食材品類，從生產(chǎn)企業(yè)直接采購，結(jié)算價格整體下降14%;對2個季節(jié)性強的品類，從省市批發(fā)市場和本地種植基地直接采購，沒有中間商賺差價;對3個種類多、需求小的品類，采取周期性詢價方式采購，價格更便宜。6月份以來，大宗、小宗和生鮮類食材供應(yīng)穩(wěn)定、價廉質(zhì)優(yōu)，膳食配比合理、營養(yǎng)均衡，學(xué)校帶量食譜落實率達100%，肉魚蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。
搭建專業(yè)隊伍、冷鏈倉儲、智能配送相協(xié)同的運營體系——
組建食材采購驗收、食品安全檢測、食材分類分揀、冷鏈倉儲保管等70人的專業(yè)化隊伍，負責(zé)學(xué)生日均16萬餐次的食材供應(yīng);提質(zhì)自有冷鏈倉庫，建立集中配送基地，完善冷藏室、檢測室、分揀區(qū)、糧油倉庫等標準化設(shè)施，新購冷藏車輛22臺;依托“蔬東坡”生鮮配送管理系統(tǒng)，搭建智慧運營平臺，實現(xiàn)生鮮標品一鍵分揀、自動打單稱重等智能化管理。6月份以來，運營成本控制在11.2%以內(nèi)，低于12%-15%的行業(yè)標準，實現(xiàn)“保本微利”可持續(xù)。
由私轉(zhuǎn)公、國企運營，寧遠“校園餐”不追逐利潤，重拾育人初心，贏得群眾廣泛好評，師生問卷調(diào)查滿意率達97.8%。
構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條監(jiān)管體系
每天清晨，當(dāng)城市尚未完全蘇醒，經(jīng)過“安檢”的新鮮蔬菜，準時出現(xiàn)在寧遠各校食堂的后廚。后廚工作人員根據(jù)每天的食譜，有序地洗菜、備菜。中午時分，熱氣騰騰的飯菜被擺上餐桌，陪餐代表親身體驗菜品口味及服務(wù)質(zhì)量。
集中采購、最嚴監(jiān)管，責(zé)任到事到人，寧遠守好從田間到餐桌的每一道防線。
緊盯生產(chǎn)端，蔬菜“來路明”——
作為舜源集團子公司，寧遠縣廣源農(nóng)業(yè)有限公司食材配送中心的大型冷庫內(nèi)，存放著各學(xué)校的時令食材。根據(jù)各校提交的訂單，工作人員每日下午完成采摘收購，當(dāng)晚12時前送達倉庫。入庫時，管理員不僅核查索證索票、查驗食材外觀，食品安全專員還會對每個批次、每個品種的蔬菜進行農(nóng)藥殘留檢測并留樣。“檢測合格后才會發(fā)貨，任何一環(huán)都不能松懈。”食品安全專員陳巧媛強調(diào)。
寧遠建立“數(shù)字農(nóng)場”平臺，推行“合格證+追溯碼”制度。只有動態(tài)監(jiān)測合格，具有產(chǎn)地證明、檢測報告、追溯信息的農(nóng)產(chǎn)品基地，才能納入食材直供目錄“白名單”。同時建立“信用評價”檔案，將不達標的供應(yīng)商直接列入“黑名單”。目前，全縣納入“白名單”基地22家，列入“黑名單”供應(yīng)商8家。
嚴守配送端，全程溫控保鮮——
凌晨3時，廣源農(nóng)業(yè)食材配送中心，幾十名工人嚴格執(zhí)行收貨、檢驗、分揀、出庫全流程操作，22臺冷鏈運輸車提前20分鐘開啟溫控系統(tǒng)，將肉類、蔬菜等生鮮食材以6-9℃的恒溫環(huán)境分類運輸，確保每日清晨6時前精準送達城區(qū)各學(xué)校。“裝車前必須預(yù)冷，全程溫控才能保證蔬菜新鮮。”廣源農(nóng)業(yè)冷鏈運輸隊隊長馮軍旺介紹道。
寧遠完善校園餐冷鏈運輸操作規(guī)范，對供應(yīng)商嚴格落實自檢、入庫必檢、出庫復(fù)檢等制度，必查資質(zhì)、檢測、票證、車輛、臺賬等，所有食材實現(xiàn)“學(xué)校食堂終端下單、配送公司匯總分揀、冷鏈運輸直達校園、入庫出庫賬賬相符、產(chǎn)地來源可溯可查”的全鏈條閉環(huán)。6月份以來，冷鏈斷鏈率從12%降至0.8%。
把好校園端，全天候“云盯梢”——
寧遠二中食堂，AI攝像頭24小時盯梢后廚。家長代表點開手機APP，就能圍觀自家娃的午飯誕生記。全天候“云盯梢”、自動抓拍違規(guī)、精準“告狀”，寧遠“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺在城鄉(xiāng)鋪開，讓監(jiān)管更智慧更高效。
攥指成拳，家校政社齊發(fā)力。家長膳食委員會成員定期抽檢食品安全。組建由縣級領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、學(xué)生家長、紀檢干部參與的“五方陪餐”隊伍。食堂從業(yè)人員苦練廚藝，設(shè)計差異化菜譜。今年6月，寧遠“校園餐”食品抽檢合格率從95%提升至99.8%。
從“吃得飽”到“吃得安”“吃得香”，寧遠“校園餐”發(fā)生巨變，讓幸福可感可及。
從“突擊戰(zhàn)”邁向“持久戰(zhàn)”
如果把“校園餐”整治工作比喻成一場戰(zhàn)斗，那么這場戰(zhàn)斗既要打“突擊戰(zhàn)”，更要打“持久戰(zhàn)”。
寧遠決策者明曉此理，緊盯重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、突出問題，織密扎緊制度籠子，守牢“校園餐”廉潔底線。
全面壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察干部、教育局機關(guān)干部三級包保責(zé)任。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣人大、縣政協(xié)主要負責(zé)人聯(lián)系包保學(xué)校54所，紀檢監(jiān)察干部聯(lián)片包保學(xué)校96所，教育局機關(guān)干部聯(lián)點包保學(xué)校140所，重點把控食材采購、衛(wèi)生管理、膳食經(jīng)費等，并與學(xué)生一同進餐，及時發(fā)現(xiàn)并解決“苗頭性”問題，確保學(xué)生吃飽吃好。
緊盯采購、儲存、加工、供餐、詢價等重點環(huán)節(jié)，嚴格落實供應(yīng)準入、庫存監(jiān)管、食品留樣、聯(lián)合詢價、滿意測評閉環(huán)機制，強化日常監(jiān)督，補齊監(jiān)管漏洞。比如，6月份以來，縣教育局組織舜源集團、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員、家長代表組成聯(lián)合詢價組，開展聯(lián)合詢價6次，同時段食材相比超市價格低11.6%。再如，每月組織開展學(xué)生膳食滿意度測評，形成測評報告，線上線下公示，作為企業(yè)配送資質(zhì)和學(xué)校食堂從業(yè)人員績效評價依據(jù)。
壓緊壓實國企、教育、紀監(jiān)“三方責(zé)任”。舜源集團實行子公司采購提級詢價，集團紀委全程參與，前移國企監(jiān)督端口;教育系統(tǒng)組織開展以案促改促治，常態(tài)整治克扣學(xué)生伙食、食品質(zhì)量數(shù)量不合格、周帶量食譜不一致、虛報冒領(lǐng)擠占挪用校園餐資金等問題;縣紀委監(jiān)委實行“一案三查”，2024年以來，全縣立案查處違紀違法問題191起，形成“校園餐”問題“零容忍”的強大震懾。
一嚴到底，不怕打持久戰(zhàn)，寧遠讓“校園餐”曬在陽光下、甜在學(xué)生心頭。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：蔣俊
三審：譚登
來源：華聲在線
