石門法院執(zhí)行局干警到企業(yè)車間開展民法典普法宣傳。張 丹 攝
卓 萌 張 展
法治是最好的營商環(huán)境。面對企業(yè)“贏了官司卻拿不到錢”的困境，石門縣人民法院執(zhí)行局以專項行動為矛、以柔性執(zhí)法為盾、以拒執(zhí)打擊為刃，三年執(zhí)結(jié)涉企案件1955件，執(zhí)行到位金額超6.28億元，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起堅實的法治屏障。
跨省攻堅
守護(hù)“國之大者”
工程機(jī)械行業(yè)資金鏈長、回款慢，歷來是執(zhí)行中的“老大難”。石門法院執(zhí)行局將省高院交辦的涉工程機(jī)械行業(yè)執(zhí)行案件專項行動列為“頭號工程”，成立中聯(lián)重科專案組。三年間，干警足跡踏遍全國20余省，執(zhí)結(jié)案件169件，扣押一批工程機(jī)械設(shè)備，為企業(yè)清收不良貨款1.45億元，有力護(hù)航裝備制造龍頭穩(wěn)健發(fā)展。
跨省執(zhí)行的艱辛，在2024年寒冬山西執(zhí)行行動中展現(xiàn)得淋漓盡致。石門法院執(zhí)行局5名干警遠(yuǎn)赴晉地，處理兩起涉工程機(jī)械大案。其中，被執(zhí)行人趙某拖欠中聯(lián)重科貨款200余萬元，劉某欠租金250余萬元。判決生效后，兩人均未履行且有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)嫌疑，石門法院遂啟動專案執(zhí)行。
12月15日，執(zhí)行團(tuán)隊驅(qū)車抵山西運城。面對意圖拖延的趙某，干警普法攻心，并通知吊車實際使用人到場。經(jīng)3小時協(xié)商，趙某當(dāng)場支付30萬元，余款170萬元分4年償還，其女兒還以小型吊車擔(dān)保。
次日凌晨，執(zhí)行團(tuán)隊轉(zhuǎn)戰(zhàn)呂梁山急尋劉某。劉某假意配合后借機(jī)逃脫。當(dāng)時，涉案挖機(jī)被租用，正在3000米高的礦區(qū)作業(yè)，強(qiáng)行扣押極易引發(fā)沖突。執(zhí)行團(tuán)隊聯(lián)合當(dāng)?shù)胤ㄔ海瑲v經(jīng)12小時艱苦談判，終于獲得實際租用公司理解，但公司要求劉某退還租金。經(jīng)反復(fù)溝通，劉某退還5萬元租金。租用公司同意帶走涉案設(shè)備。
夜間山路難行，超長拖車在零下10℃的刺骨寒風(fēng)中艱難移動，干警徹夜守護(hù)，終將挖機(jī)安全扣押下山。兩案歷經(jīng)波折，終于圓滿執(zhí)結(jié)。
“涉工程機(jī)械案件標(biāo)的大、被執(zhí)行人對抗性強(qiáng)、設(shè)備隱匿深，財產(chǎn)追回難度極大。”專案組成員鄭敏敦法官道出個中不易。為此，干警們堅持夜以繼日、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，啃下了一大批“骨頭案”。跨省追索，保住的不僅是設(shè)備和債權(quán)，更是實體經(jīng)濟(jì)的血脈。中聯(lián)重科兩度贈予錦旗，“利劍出鞘優(yōu)化營商環(huán)境 法企協(xié)同盡顯司法為民”、“雷霆萬鈞打擊拒執(zhí) 執(zhí)法如山司法為民”，正是對石門執(zhí)行“矛”之鋒銳的最佳贊譽。
雷霆亮劍
重拳打擊拒執(zhí)
今年4月， 在石門法院強(qiáng)大的執(zhí)行壓力下，一起久拖未決的租賃合同糾紛案迎來轉(zhuǎn)機(jī)。長期規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人鐘某峰、黃某英最終與申請執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，承諾分期履行義務(wù)。目前，除十余萬元尾款外，其余款項已基本履行到位。
回望案件執(zhí)行過程，困難重重。面對鐘某峰夫婦刻意隱匿行蹤、拒不履行的頑固態(tài)度，石門法院執(zhí)行干警迎難而上。為查明財產(chǎn)線索、追究其拒執(zhí)責(zé)任，干警們連續(xù)奮戰(zhàn)近20天展開縝密調(diào)查，成功查實這對夫婦名下?lián)碛兴呐_車輛，并實際控制著兩家公司，存在大量可供執(zhí)行財產(chǎn)。執(zhí)行干警艱辛排查獲取的關(guān)鍵財產(chǎn)證據(jù)，為案件突破奠定了堅實基礎(chǔ)，最終促成了和解履行。
對石門法院執(zhí)行干警來說，這樣的硬仗已成常態(tài)。
讓失信者寸步難行，是優(yōu)化營商環(huán)境的法治底線。石門法院以“雷霆行動”為引領(lǐng)，構(gòu)建起全方位、立體化的拒執(zhí)懲戒“天網(wǎng)”。
精準(zhǔn)查控顯威力。針對“人難找”“錢難回”問題，石門法院深化“法院+公安”“法院+金融機(jī)構(gòu)”執(zhí)行聯(lián)動，借助公安技術(shù)手段查找被執(zhí)行人行蹤，依法凍結(jié)、劃撥財產(chǎn)。在一起合同糾紛案中，被告拒不返還50萬元保證金及資金占用費，原告申請強(qiáng)制執(zhí)行。面對被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的傾向，石門法院多方打聽、網(wǎng)絡(luò)查控，精準(zhǔn)鎖定被執(zhí)行人張某乙的銀行大額進(jìn)賬，先后凍結(jié)扣劃39萬元，按照法定程序全部發(fā)放至申請執(zhí)行人銀行賬戶。案件成功執(zhí)結(jié)，該公司送上“鐵肩擔(dān)道義 執(zhí)行顯公平”錦旗致謝。
刑執(zhí)銜接零容忍。對有能力而拒不履行的被執(zhí)行人，綜合運用納入失信、限高、罰款、拘留乃至追究刑事責(zé)任等手段，大幅提高違法成本。2023年4月，知情人提供線索，拖欠134.5萬元墊付款、失聯(lián)多年的被執(zhí)行人張某現(xiàn)身山西某酒店。執(zhí)行干警當(dāng)即出發(fā)、日夜兼程找到張某，當(dāng)場宣讀司法拘留決定書。迫于執(zhí)行威懾，張某繳納了部分執(zhí)行款，并與申請人達(dá)成了長期和解協(xié)議。2023年以來，對84名涉企被執(zhí)行人限制高消費，將44人納入失信黑名單，50余人迫于壓力主動履行，移送拒執(zhí)犯罪線索5條。
柔性執(zhí)行
涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“活水”
強(qiáng)力執(zhí)行絕非“竭澤而漁”。“我們通過穿透式審查甄別企業(yè)真實經(jīng)營狀況，對誠信經(jīng)營者給予必要救濟(jì)空間，實現(xiàn)保障權(quán)益與企業(yè)紓困的雙重目標(biāo)。”石門法院執(zhí)行局局長侯濤說，法院通過“放水養(yǎng)魚”破解“執(zhí)行難”，涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“活水”。
石門某建材公司因股權(quán)糾紛面臨賬戶凍結(jié)時，執(zhí)行法官走訪發(fā)現(xiàn)其正處于融資關(guān)鍵期。法院暫緩強(qiáng)制措施，主動協(xié)助對接政府部門暢通融資渠道。最終企業(yè)獲資后主動清償50萬元債務(wù)，送來錦旗致謝。
面對深圳某設(shè)備公司對石門某重點建設(shè)項目凍結(jié)25萬元的保全申請，法院審查發(fā)現(xiàn)被告欠款系短期資金緊張且積極籌款支付部分租金，并無惡意，遂依法駁回保全。后雙方當(dāng)庭調(diào)解付清，避免了企業(yè)運營受阻。
這種剛?cè)岵?jì)的智慧，已固化為系統(tǒng)性暖企機(jī)制。
規(guī)范保全防誤傷。石門縣人民法院出臺《關(guān)于規(guī)范涉企財產(chǎn)保全助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境參考意見（試行）》《涉企財產(chǎn)保全工作指引》等，嚴(yán)格規(guī)范查凍扣措施。意見出臺后，依法駁回針對企業(yè)的惡意訴訟保全申請11件，為5家符合條件的企業(yè)解封基本銀行賬戶，變更保全措施，避免因不當(dāng)保全停產(chǎn)。
執(zhí)破協(xié)同疏堵點。開展清理園區(qū)企業(yè)賬款專項審判執(zhí)行行動，通過辦理破產(chǎn)案件31件，促使10家“僵尸企業(yè)”有序退出市場。石門法院“執(zhí)行合同”、“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)連續(xù)3年獲評全省優(yōu)秀，為市場新陳代謝提供了法治保障。
主動服務(wù)解難題。將柔性執(zhí)行理念延伸至前端服務(wù)。院領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入湘佳牧業(yè)、富博科技等企業(yè)車間、生產(chǎn)線，現(xiàn)場召開座談會解難。執(zhí)行局干警結(jié)合“民法典宣傳月”開展送法進(jìn)企業(yè)活動，為企業(yè)送上“法治大餐”。2023年以來，通過入企走訪成功化解糾紛21起。
水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。石門法院以“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”為理念，以司法硬舉措提升法治化營商環(huán)境軟實力。法院執(zhí)行局充分發(fā)揮審判職能作用，將生效裁判文書兌現(xiàn)為經(jīng)營主體口袋里的“真金白銀”，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動能，為營造穩(wěn)定、公平、透明、陽光的營商環(huán)境貢獻(xiàn)更強(qiáng)大的法治力量。
責(zé)編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：蔣俊
三審：譚登
來源：華聲在線
