華聲在線7月30日訊(全媒體記者 張璐 郭宸)非稅收入是財(cái)政收入的重要來(lái)源，規(guī)范非稅收入管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。7月30日，省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議了《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例(修訂草案)》，這是2004年該條例出臺(tái)以來(lái)首次迎來(lái)修訂。
修訂草案明確了非稅收入的分類和定位，在原條例規(guī)定的五項(xiàng)非稅收入項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新增國(guó)有資本收益、彩票公益金收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入和政府收入的利息收入。同時(shí)，為破除實(shí)踐中存在的“重稅輕費(fèi)”“將非稅收入視為部門收入”等錯(cuò)誤傾向，修訂草案明確規(guī)定非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將其納入政府預(yù)算管理并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度。
在規(guī)范項(xiàng)目設(shè)立和收繳管理上，修訂草案規(guī)定，任何單位不得違反規(guī)定設(shè)立非稅收入項(xiàng)目或者設(shè)定非稅收入的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和期限。建立非稅收入項(xiàng)目清單制度，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的項(xiàng)目目錄，確保收繳工作公開(kāi)透明。
目前，非稅收入電子票據(jù)已成為絕對(duì)主流。原條例票據(jù)管理專章主要以紙質(zhì)票據(jù)作為規(guī)范對(duì)象，已無(wú)法適應(yīng)非稅收入收繳電子化等新形勢(shì)的要求。對(duì)此，修訂草案作了大幅修改，明確了電子票據(jù)的法律地位，規(guī)定全面應(yīng)用非稅收入電子票據(jù)，紙質(zhì)票據(jù)作為補(bǔ)充，兩者具有同等法律效力。
審議中，常委會(huì)組成人員建議，進(jìn)一步細(xì)化明確由業(yè)務(wù)主管部門劃轉(zhuǎn)的非稅收入征管權(quán)，以利非稅收入的規(guī)范收繳。建議增加縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入績(jī)效評(píng)價(jià)制度的內(nèi)容，保障非稅收入資金安全和有效利用。
責(zé)編：劉暢暢
一審：印奕帆
二審：蔣俊
三審：譚登
來(lái)源：華聲在線
