北塔區秸稈處理現場。北塔區委宣傳部供圖
北塔區秸稈處理現場。北塔區委宣傳部供圖
鄭丹枚 劉孝敬 向永安
秸稈換化肥，就地能粉碎……今年以來，北塔區堅持多措并舉、疏堵結合，抓牢抓實秸稈禁燒工作，全力打好“藍天保衛戰”，從省級鐵塔火點監測數據來看，火點數顯著下降。
營造“不能燒”的濃厚氛圍
該區相關負責人介紹，“藍天保衛戰”開展以來，北塔區采用“線上+線下+現場”三維宣傳模式，形成無死角宣傳網絡。線上通過微信公眾號、短視頻平臺發布《秸稈焚燒危害警示片》;線下在村口、田間設置500余處固定宣傳點，日均出動宣傳車30輛次循環播禁燒政策;組織黨員、村干部敲門入戶宣傳走訪，面對面講解焚燒秸稈的危害、綜合利用的益處以及違規焚燒的法律后果;同時通過院落會、“流動課堂”等形式，組織農技專家深入田間地頭，現場演示秸稈粉碎還田技術。
同時，該區針對不同群體實施差異化宣傳策略，對老年群體采用“大喇叭+入戶”模式，組織志愿者上門簽訂《禁燒承諾書》;對青年群體面對面講解焚燒秸稈的危害、綜合利用的益處以及違規焚燒的法律后果;對種糧大戶實施“技術包干”，提供免費低茬收割機并簽訂《綜合利用協議》;通過“小手拉大手”活動，發動中小學生制作禁燒手抄報，覆蓋家庭超萬戶。
為提升群眾的參與度，該區還建立“黑榜通報”制度，每周曝光典型案例，對秸稈焚燒事件進行公開處理，責令當事人繳納生態修復金并參與義務巡邏。同時設立“無煙村”獎勵基金，對全年零火點村集體進行獎勵，激發基層治理活力。
秸稈“不用燒”更環保
秸稈二次利用價值低，回收一直是老大難問題。
為了破題，北塔區探索秸稈“收-碎-換-肥”閉環治理新路徑，構建“鎮(街道)-村(社區)-企-民”協同共治體系。一方面引入金澤生物等秸稈綜合利用公司，推行“村(社區)集中收集+企業協議收購”模式，由村干部、黨員主動上門回收秸稈。一方面推動秸稈“收割-粉碎-還田”循環利用，鎮(街道)、村(社區)統一購買粉碎機和電動三輪車，實現“粉碎即還田、還田即肥田”;同時組建黨員志愿者隊伍，為行動不便的老人提供上門收運碎服務，解決“秸稈運不動、兌換怕麻煩”難題。
為提升種糧戶的積極性，該區推行秸稈換化肥創新舉措，引入本地企業潤湘營養土公司，開發秸稈制肥技術，其營養土微量元素含量為復合肥的3倍，明確“1立方米秸稈兌換5公斤復合肥或50公斤營養土”，實現了“秸稈回收—制肥—還田”的閉環運行一體化作業。一些偏遠地區的秸稈則就地漚肥，打造秸稈“離田+還田”雙軌并行處理模式。
秸稈“不敢燒”的閉環管理
秸稈焚燒工作關鍵在“人”的管理。
為形成管理閉環，該區強化網格管理。建立區級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村干部包組、黨員包戶的“四級包保”制度，結合“片組鄰”三長制，將責任細化到網格地塊，每個網格配置巡邏員、技術員、應急員，配備巡邏無人機，實行“三班倒”24小時值守，對重點區域實時預警。
同時，出臺《北塔區大氣污染防治國控站點精細化管控方案》，細化管控網格責任，明確處罰措施，每發現一起火點，處罰鎮(街道)、村(社區)1萬元，要求違法露天焚燒情節輕微者書寫檢討，情節較重者依法處以500-2000元罰金;對階段性工作落后的鎮(街道)和村(社區)負責人進行約談，對工作失職瀆職者移交紀委立案查處，壓實區、鎮(街道)、村(社區)三級網格化管控體系責任。
此外，該區還安排區委區政府督查室組成5個督導組，分鎮(街道)督導秸稈禁燒工作，區級分管領導每周調度督查情況和問題整改，分層級傳導工作壓力。
責編：歐小雷
一審：歐小雷
二審：印奕帆
三審：譚登
來源：華聲在線
